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提高自主创新能力是核电“十三五”重点任务

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  • 2016-04-04
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  核电发展的首要战略是坚持安全发展核电,把核安全放在高于一切的地位。同时,要坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念。“十三五”期间,在规划核电装机规模的同时,要把“提高核电产业自主创新能力,突破三代技术的瓶颈,实现国产化、自主化”作为重点任务,为我国核电“走出去”奠定坚实的基础。

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  根据国际权威机构预测,到2030年,全球核电发电量将比现在增长20%以上。今后几十年,世界核电发展主要在亚洲,而亚洲核电主要看中国,中国新增核电机组数量将占全球新增数量的一半左右。2006年以来,我国核电发展进入规模化、批量化发展的新阶段。2015年前三个季度,我国核电发电量增长32.4%,全年核电发电量有望进入全球前三名。

  在所有的能源形式中,核电是唯一可以大规模替代化石能源、提供稳定可靠电力的低碳清洁能源,是我国能源绿色发展的支柱。十八届五中全会和《中共中央关于“十三五”规划的建议》确立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,并提出“安全高效发展核电”。展望“十三五”核电发展战略,应秉承“安全、创新、协调、绿色、开放、共享”的理念,为我国经济社会发展提供强大的动力支撑。

  第一,安全发展核电。

  安全是核电发展的生命线。要把安全理念落实到核电设计、建造、运行、退役的全过程,涵盖整个产业链的所有环节。国家已经确定要采用国际最先进的安全标准。从我国新开工的核电项目来看,福清二期采用自主的三代技术“华龙一号”;拟建项目防城港3、4号,宁德5、6号等也将采用这一技术。三门1、2号,海阳1、2号采用美国西屋公司的三代技术AP1000。拟建项目山东石岛湾核电采用国家科技重大专项开发的CAP1400。拟建的田湾5、6号采用ACP1000,这是对CP1000的进一步改进,安全性能更好。不管是哪一种机型,都要求保证安全,在安全问题上绝不能放松标准。

  安全是干出来的,也是管出来的。对于核电工程,必须由政府实施科学有效的安全监管。要在全行业大力推进核安全文化建设,加强我国核安全监管的法制建设、队伍建设与能力建设,不断提高核安全监管的水平。

  第二,创新发展核电。

  加强科技创新、自主创新是“十三五”期间最重要的任务之一。要全面掌握华龙一号、CAP1000、CAP1400等三代核电的关键技术,尽快突破自主品牌核燃料组件设计制造、部分关键设备和重要原材料国产化自主化的瓶颈,提升国产化自主化建设水平。中国即将成为全球的核电大国,也要成为全球的核电强国。我们不仅要在引进、消化吸收、再创新方面做得更好,而且要加大原始创新及自主创新的力度,在全球先进核电技术发展中占有一席之地。

  除了技术创新以外,体制机制创新和管理创新也需要努力推进。在充分调查研究的基础上,进一步调整和优化核电产业结构,优化政府管理体制,减少内耗和阻力,为我国核电的创新发展提供更加优良的内外部环境。

  第三,协调发展核电。

  核电发展对协调性的要求高于其他行业。核电发展必须要有科学权威的规划指导。核电项目从厂址选址、前期建设到发电、并网,大多数情况下需要8年以上,一座双机组的大型核电厂投资超过300亿元。周期长、投资大的特点决定了核电与其他行业不同,没有科学的规划指导,一哄而上,造成的浪费和损失不可估量。在编制“十三五”规划时,不能局限于今后五年,要认真研究和布局中长期发展的愿景,至少要规划到2030年。假若2030年我国核电装机规模达到1.2-1.5亿千瓦,届时核电发电量占比大约为8%-10%。按照这样的规模计算,未来新开工的核电项目平均每年5-6台机组。

  核电发展要与核燃料循环产业相协调。我国核电发展需要的天然铀离不开海外铀资源开发,核电规模与可获取的资源数量相协调,乏燃料中间贮存要与后处理工厂建设进度相协调,后处理大厂建设要与快堆发展相协调。一个环节协调不好,就会影响甚至制约核电的安全高效发展。在核电发展的同时,如何推进军民融合发展,也是需要认真思考的问题。

  第四,绿色发展核电。

  核电本身是一种绿色能源,对环境的优化、美化有积极贡献。核电建设及运行过程中,也有许多绿色发展的课题。例如,如何降低设施建设及运行中的能源消耗和原材料消耗、降低造价和成本;如何落实“放射性废物最小化”理念及措施、减少废弃物排放;如何达到人与自然的和谐、更好地保护自然环境。这方面还有很多工作需要做。

  第五,开放发展核电。

  我国核电发展离不开世界。在核安全问题上,中国与全球是“一荣俱荣、一枯俱枯”。加强与国际同行的交流,推进全球核电产业共同安全,是必须长期坚持的战略方针。此外,天然铀供应、先进核电技术研究开发、关键设备和原材料供应等,我们向世界开放,也离不开国际同行的支持和帮助。

  核电产业“走出去”,是中国核电界多年的愿望,也是中国核电产业发展的必然要求。但是,我们必须清醒地看到,中国核电“走出去”是一项长期的战略任务,从“借船出海”“租船出海”到“造船出海”要有个过程。

  第六,共享发展核电。

  核电发展了,给当地带来实实在在的利益,地方政府、当地民众与核电企业可以分享核电发展的成果。政府支持、公众的认知程度和核电信息的公开透明是保证核电健康发展的前提。核电发展离不开地方政府及周围民众的支持及理解,公众对核电的接受程度直接影响核电发展。要建立合理有效的利益共享机制,包括周边地区的利益共享机制,促进核电顺利发展。

  总的来说,“十三五”期间,我国核电发展面临难得的历史机遇,同时也存在严峻的挑战。要客观科学地分析形势,防止急功近利。核电发展的首要战略是坚持安全发展核电,把核安全放在高于一切的地位。要坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念。“十三五”期间,在规划核电装机规模的同时,要把“提高核电产业自主创新能力,突破三代技术的瓶颈,实现国产化、自主化”作为重点任务,为我国核电“走出去”奠定坚实的基础。

  (作者系中国核能行业协会副秘书长)

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